Fundamentos del programa SAFETY Act de Estados Unidos

Libro Blanco

Fundamentos del programa SAFETY Act de Estados Unidos

Parte 1: La Ley de Seguridad del DHS - C-UAS y soluciones contra drones

Parte 1: La Ley de Seguridad del DHS - C-UAS y soluciones contra drones

Desde su creación en 2002, cada vez más estadios, aeropuertos, empresas y centros de infraestructuras críticas solicitan ser "reconocidos porla Ley SAFETY". Hasta la fecha, la Ley SAFETY ha aprobado más de 1.000 tecnologías críticas, incluidos productos de vanguardia, servicios y programas de seguridad por capas. Entre las aprobaciones más recientes figuran los programas de seguridad implantados por Cleveland Browns Stadium Company LLC (2023) y la Liga Nacional de Fútbol Americano (2024), así como la tecnología desarrollada por United Parcel Service Co. (2024).  

En abril de 2024, Dedrone, líder mundial en seguridad inteligente del espacio aéreo, anunció con orgullo que se había convertido en la primera empresa de C-UAS y contra drones en recibir la designación SAFETY Act Designation, de la Oficina de Implementación de la Ley SAFETY (OSAI) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Tanto el sistema de mando y control (C2), DedroneTracker.AI, como sus sensores de radiofrecuencia (RF) DedroneSensor están reconocidos en el ámbito de la designación. "Con este premio, el DHS ha dejado claro que la seguridad del espacio aéreo es ahora una parte esencial de cualquier dispositivo de seguridad antiterrorista", declaró Aaditya Devarakonda, CEO de Dedrone. Este premio pone de relieve el compromiso constante de Dedrone de ofrecer a sus clientes los productos más completos y eficaces disponibles para la lucha contra los drones y la seguridad del espacio aéreo".

A medida que prolifera el uso de drones, también lo hace el número de incidentes con drones. En febrero de 2024, la Administración Federal de Aviación (FAA) informó de que había 781.781 drones registrados en Estados Unidos. Entre los incidentes recientes con drones se incluye una incursión ilegal durante el partido del campeonato de la AFC de la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL ) en enero de 2024. Según Cathy Lanier, Jefa de Seguridad de la NFL, el año pasado se produjeron unas 2.500 incursiones de drones sobre estadios de la NFL, frente a las 1.300 del año anterior. Del mismo modo, un vuelo ilegal de drones cerca de aviones y pistas en el aeropuerto de Raleigh-Durham, en Carolina del Norte, provocó un pánico considerable y retrasos en los vuelos. Cada vez se añaden más sucesos al Centro de Incidentes con Drones de Dedrone, lo que pone de relieve el problema mundial en constante expansión y la necesidad de un programa de seguridad del espacio aéreo sofisticado y de eficacia probada.

En abril de 2022, la Casa Blanca publicó el "Plan de Acción Nacional de Sistemas Aéreos Domésticos No Tripulados" para hacer frente a la amenaza de la nefasta actividad de los drones en el territorio nacional, y en julio de 2022, la NFL, la MLB, la NASCAR y la NCAA enviaron una carta al Congreso. Las cuatro principales ligas deportivas se unieron para instar a una acción rápida en la legislación contra los drones.

"El uso no autorizado de drones (ya sea malintencionado o no) representa una amenaza significativa y creciente para todas las grandes reuniones de personas, incluidos los grandes eventos deportivos."

- Carta al Congreso de la NASCAR, la NCAA, la NFL y la MLB

Las soluciones contra drones se han convertido en una medida de seguridad esencial para proteger actos públicos, estadios, aeropuertos e infraestructuras críticas.

A efectos de la consideración de la Ley SAFETY, los C-UAS cualificados pertenecerán a una de estas dos categorías generales:

  1. C-UAS que no impliquen leyes penales federales relacionadas con la vigilancia, la grabación o descodificación de información de señalización, el acceso o daño a ordenadores o la interferencia con una aeronave para su uso dentro de Estados Unidos o sus territorios. Tales sistemas deben cumplir las leyes y reglamentos administrados por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y la Administración Federal de Aviación (FAA), incluidas las leyes penales federales relacionadas con la aviación y el espectro de radiofrecuencia (RF). Además, tales C-UAS no pueden implicar leyes y reglamentos de seguridad de la aviación administrados por la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA).
  2. C-UAS que son utilizados operativamente por los Departamentos de Defensa, Energía, Justicia o Seguridad Nacional y que han sido evaluados y aprobados para su uso en lugares específicos y casos de uso dentro de los Estados Unidos o sus territorios, de conformidad con la aplicación de la política de las agencias de sus autoridades estatutarias C-UAS. Tales sistemas deben ser evaluados, aprobados y utilizados operativamente por la agencia autorizada para su caso de uso específico. Las protecciones de la Ley SAFETY para este grupo de C-UAS se limitarán a los despliegues del C-UAS en cuestión en una agencia federal autorizada específicamente identificada para el caso o casos de uso específicos para los que el C-UAS haya sido aprobado por la agencia individual. Fuente

Pero, ¿por qué los profesionales de la seguridad y los empresarios están tan interesados en obtener la designación de la Ley de Seguridad? La respuesta es tanto una decisión empresarial como una prioridad de seguridad. Siga leyendo para entender por qué debería importarle.

Parte 2: Los fundamentos de la Ley de Seguridad de Estados Unidos y por qué debería importarle

Parte 2: Los fundamentos de la Ley de Seguridad de Estados Unidos y por qué debería importarle

¿Qué es la Ley SAFETY?

Tras los atentados del 11-S, el sector privado se mostró reticente a desplegar tecnologías de seguridad y a emprender sólidos programas de preparación ante emergencias debido a:

  • Percepción de la inevitabilidad de los actos terroristas
  • El temor a que "hacer más" para prepararse ante tales inevitabilidades mediante inversiones tecnológicas o iniciativas de planificación más profundas sólo podía crear un entorno más propenso a la responsabilidad, en lugar de gestionar de forma óptima los riesgos inherentes a la actividad empresarial.

El Congreso promulgó la Ley de Apoyo a la Lucha Antiterrorista mediante el Fomento de Tecnologías Eficaces (SAFETY) como parte de la Ley de Seguridad Interior de 2002. El objetivo de la Ley SAFETY no es sólo proteger a quienes desarrollan e implantan tecnologías antiterroristas eficaces, sino también incentivar las innovaciones y los procesos evolutivos en apoyo de la seguridad y la preparación para emergencias en el sector privado.

¿Por qué es importante la Ley SAFETY?

La Ley SAFETY crea un sistema de gestión de riesgos y litigios que garantiza que los vendedores, fabricantes y proveedores de las tecnologías no se vean disuadidos por la amenaza de responsabilidad en caso de acto terrorista. Cabe destacar que la Ley también ofrece importantes oportunidades de protección de la responsabilidad para las tecnologías antiterroristas certificadas, incluidos límites financieros a los daños que pueden concederse en los juicios, así como la provisión del estatus de defensa de contratista gubernamental. Las protecciones de responsabilidad disponibles para los reconocidos en virtud de la Ley son impactantes y raramente disponibles a través de programas similares establecidos por ley. Durante el proceso de suscripción de pólizas de seguro de responsabilidad civil, las aseguradoras también pueden ofrecer primas de seguro más bajas a las empresas con tecnologías aprobadas por la Ley SAFETY, ya que estas empresas han demostrado su voluntad y capacidad para desarrollar tecnologías antiterroristas críticas.

Por su diseño, la Ley SAFETY ofrece incentivos fundamentales para que las empresas desarrollen y desplieguen tecnologías que podrían salvar vidas sin temor a costes legales paralizantes. La Ley SAFETY ha facilitado el desarrollo y despliegue de una amplia gama de tecnologías antiterroristas. Estas tecnologías han contribuido a que nuestra nación sea más segura y resistente frente a las amenazas terroristas.

¿Quién puede solicitar el Programa de la Ley SAFETY y en apoyo de qué?

Persona, empresa u otra entidad que posee la Tecnología y la proporciona a un cliente. La Ley se refiere cariñosamente al propietario como "Vendedor".

Las tecnologías antiterroristas cualificadas, cariñosamente denominadas "QATT" por la Ley, pueden incluir lo siguiente siempre que se desplieguen en Estados Unidos o se desplieguen de manera que tengan implicaciones directas para Estados Unidos:

  • Productos
  • Servicios
  • Programas informáticos y otras formas de propiedad intelectual
  • Planes y/o procedimientos

La Ley SAFETY se introdujo para fomentar un entorno más seguro y, para quienes cumplan los requisitos, pretende mejorar la protección de las organizaciones para que no se vean afectadas de forma desproporcionada por las pérdidas derivadas de actos declarados de terrorismo. Pueden solicitarla empresas, recintos y estadios, no sólo proveedores de seguridad. Las tecnologías antiterroristas cualificadas (QATT) se incluyen en una lista de productos aprobados por la Ley SAFETY para la seguridad nacional y, si así lo desea el vendedor, el estado de la concesión puede compartirse públicamente en el sitio web de la Oficina de Aplicación de la Ley SAFETY.

Ejemplos de tecnologías subvencionables:

  • Servicios de evaluación de amenazas y vulnerabilidades
  • Sistemas de detección - Materiales de mitigación de explosiones
  • Servicios de detección
  • Programas de seguridad
  • Sensores e integración de sensores
  • Detectores de objetos amenazantes
  • Software de ayuda a la toma de decisiones
  • Servicios de seguridad
  • Buenas prácticas
  • Sistemas de gestión de crisis
  • Seguridad del recinto

¿Cuáles son los niveles de protección que ofrece la Ley SAFETY?

Hay tres categorías de reconocimiento disponibles en virtud de la Ley SAFETY: Pruebas de desarrollo y evaluación, designación y certificación.

Pruebas y evaluación del desarrollo:

  • Normalmente se utiliza para candidatos prometedores que aún no han pasado por pruebas suficientes y exhaustivas para satisfacer los requisitos de Designación.
  • "DTED" es un nivel temporal que ofrece muchas de las ventajas del estatus de designación de la Ley SAFETY durante un periodo de tiempo reducido, normalmente de 12 a 24 meses, y a menudo en un conjunto limitado de circunstancias

Designación:

  • El límite del seguro de responsabilidad civil lo determina el DHS, y todas las reclamaciones se limitan a esa cantidad
  • Sin daños punitivos ni intereses de demora
  • No hay responsabilidad solidaria por daños no económicos
  • No hay daños no económicos si no hay daños físicos
  • Recuperación reducida por todas las fuentes colaterales

Certificación:

  • La certificación es el nivel más alto de reconocimiento que ofrece la Ley. Además de proporcionar los beneficios de la designación descritos anteriormente, los vendedores a los que se conceda la certificación de la Ley SAFETY tienen derecho a hacer valer la defensa del contratista gubernamental en las circunstancias aplicables.

Parte 3: Solicitud de la Ley SAFETY

Parte 3: Solicitud de la Ley SAFETY

Ahora ha decidido que la Ley SAFETY tiene sentido para su organización. ¿Cuáles son los siguientes pasos para lograr esta aprobación? El proceso de solicitud varía en función de las necesidades, estrategias, recursos y matices de la organización.  

A continuación se analizan los mecanismos disponibles para apoyar el cumplimiento de la Ley SAFETY por parte de las organizaciones:

Registro de la organización en la Oficina de Aplicación de la Ley de Seguridad (OSAI)

Un primer paso sencillo en el proceso de apoyo a las iniciativas de planificación. Visite el sitio web de la Ley SAFETY para registrarse en la OSAI. Este registro tiene por objeto establecer un punto de contacto oficial y crea un número de identificación único para una solicitud contemplada como vendedor potencial.

Solicitar una consulta previa a la solicitud (recomendado, no obligatorio)

La consulta previa a la solicitud es una oportunidad para que los posibles vendedores proporcionen informalmente al Departamento de Seguridad Nacional información sobre el QATT y reciban orientación antes de proceder con la solicitud completa. Aunque no es obligatorio, es un paso que puede ser apropiado para apoyar las ambiciones de la Ley SAFETY en función del lugar que ocupe la organización en el proceso continuo de candidatura.

Presentar una solicitud completa que se ajuste a la postura de la organización

Seleccionar el tipo de solicitud adecuado le ayudará a orientar sus esfuerzos de preparación de la información. Una consulta previa a la solicitud puede ayudarle a determinar qué tipo de solicitud debe presentar.

  • Pruebas y evaluación del desarrollo
  • Designación
  • Certificación

Las tecnologías prometedoras pero que aún no han alcanzado la madurez necesaria para recibir una designación completa pueden recibir una designación DT&E que les proporcione protección durante las pruebas adicionales o el despliegue de prueba para recopilar los datos de eficacia adicionales necesarios para una designación completa.

La designación es un requisito previo para recibir la certificación. Sin embargo, los vendedores pueden solicitar la designación y la certificación al mismo tiempo o solicitar la certificación después de haber recibido la designación de la Ley SAFETY.

Una vez que el DHS haya recibido una solicitud completa, la Oficina de Aplicación de la Ley SAFETY (OSAI) revisará si la solicitud está completa. Cuando la OSAI determine que la solicitud está completa, el solicitante recibirá una notificación por correo electrónico. A continuación, la OSAI, junto con sus contratistas de apoyo, revisará y evaluará la presentación y la documentación presentada en apoyo de la presentación. Esto incluye a menudo peticiones adicionales de la OSAI, denominadas RFI, que requieren respuestas del Vendedor. En última instancia, una vez que la OSAI completa sus procesos de evaluación, se determina si la tecnología descrita en la solicitud recibirá la protección de la Ley SAFETY y será clasificada como QATT. Si la tecnología recibe una adjudicación, a menudo ésta contiene "contornos", también conocidos como condiciones para la adjudicación. Los contornos exigen a los vendedores el cumplimiento de requisitos específicos, entre los que suelen figurar divulgaciones adicionales de acuerdo con plazos finitos.

Dados los matices únicos de los procesos de candidatura a la Ley SAFETY, las empresas de consultoría, como Petrone Risk, son a menudo llamadas para guiar a los clientes a través del proceso de obtención de la cobertura de la Ley SAFETY. Petrone Risk es una empresa de asesoramiento en gestión de riesgos/seguridad especializada en el programa SAFETY Act del DHS y en los servicios generales de consultoría en programación de seguridad que sirven de base fundamental para la candidatura a la SAFETY Act.

Autores

Mary-Lou Smulders, Directora de Marketing de Dedrone

Kathleen Lupia, abogada y directora general de Petrone Risk

Petrone Risk, un recurso de programas de seguridad de confianza desde hace mucho tiempo, sirve a la comunidad global en un esfuerzo por elevar las perspectivas de preparación para emergencias, seguridad y protección. Logrado a través de relaciones firmes y duraderas con los clientes, Petrone Risk trabaja para analizar y comprender las necesidades de su ecléctica base de clientes y documentar el protocolo y los procesos en apoyo del mantenimiento y la elevación de la organización, inevitablemente preparando a los clientes para la candidatura a la Ley de Seguridad para la que Petrone Risk también apoya.

Dedrone, líder del mercado en seguridad inteligente del espacio aéreo, protege a las personas, los bienes y la información de las amenazas de los drones. Cientos de clientes comerciales, gubernamentales y militares de todo el mundo confían en el sistema antidrones de Dedrone para protegerse de los drones no autorizados. Con flexibilidad para alojarse en las instalaciones o en la nube a través de la seguridad del espacio aéreo como servicio (ASaaS) de Dedrone, los clientes de Dedrone pueden detectar, identificar, localizar, analizar y mitigar las amenazas de drones no autorizados.

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